去年11月，国家发改委针对煤改气连发3道紧急通知，要求煤改气项目不能一哄而上，没有落实气源的项目不予批准，未经审批的项目不得开工建设，各地要对煤改气及今后几年天然气供需情况进行摸底调查。

同时，此前环保部发布的《京津冀及周边地区落实大气污染防治行动计划实施细则》提出，力争再用五年或更长时间，逐步消除重污染天气，空气质量全面改善。市人大代表、副市长张工昨日下午在参加市十四届人大二次会议小组讨论间歇接受采访时透露，京津冀等六省市联合治污行动将主要从信息共享、交叉执法、应急联动等措施入手

所以我觉得公众也没有必要觉得因为这个就怎么恐慌了，实际上我们每天接触的空气里面都有致癌物，肯定每天都得有，也并不是说每个人都得致癌，也并没有到那个程度呢。核雾染这个提法到底靠不靠谱？雾霾到底会对公众健康造成什么影响？15日晚，新华网邀请北京大学公共卫生学院教授潘小川、环境保护部核与辐射安全中心副总工程师陈晓秋做客新华访谈，为网友讲解如何正确看待雾霾与健康。关于雾霾对人体造成影响的说法很多，雾霾与肺癌的关系、雾霾是否会影响生殖健康等说法都在网上引起轩然大波，现在科学研究方面，到底空气污染、环境污染会对人体健康有哪些影响？[潘小川]大概是上个月国际癌症研究机构（IARC）在里昂的会上，已经把大气污染确认定为致癌物，这也得到了专家的公认。[主持人]前段时间，关于雾霾对人体健康的影响一直是网友讨论的热点。而近期网络流传一篇文章中提到的核雾染这个新词引发公众高度关注与热议。

[主持人]那其他的疾病呢？[潘小川]应该说严重的大气污染确实是对健康有危害的，这些年我们也都做了一些研究了，像北京等国内一些城市坦率地讲现在的空气质量水平，或者说是空气污染的水平，客观上说确实已经对我们人群的健康产生一些影响了，我们原来也发布过一些科研的结果，确实是产生一些超额的死亡率，就是由于PM2.5的污染，确实造成了更多的人的死亡，还有一些像心血管疾病、呼吸系统疾病都会增加，你刚才提到，我们最近也是有一些研究发现人的一些生殖、生育的功能也会由于大气污染造成一些损伤，这也有一定严重的证据。我想说的是大气污染肯定是肺癌的一个致病因子，可以这么说，但是具体到某些人群并不是每天接触这么严重的大气污染的时候，也并不是说就一定会得肺癌了，风险并不是有那么大，公众应该有这么一个认识。对这两份研究结论的差别，环保部环境规划院明确指出，是《报告》高估了我国室外空气污染的健康影响。

等到全国开始监测PM2.5后再做评估，结论更为可信。但王五一仍认为，研究人员为弄清室外空气污染和健康影响的关系，所付出的努力是值得肯定的。杨功焕也表示，各方参与时论是件好事，这都是在告诫人们空气污染对健康的严重威胁，以便促进政府积极应对污染问题但王五一仍认为，研究人员为弄清室外空气污染和健康影响的关系，所付出的努力是值得肯定的。

对这两份研究结论的差别，环保部环境规划院明确指出，是《报告》高估了我国室外空气污染的健康影响。等到全国开始监测PM2.5后再做评估，结论更为可信。

据《劳动报》报道，室外空气污染对健康的危害究竟有多大？中华医学会会长、中国科学院院士陈竺，环保部环境规划院副院长兼总工程师王金南等专家，日前在国际医学界权威杂志《柳叶刀》上，发表名为《中国积极应对空气污染健康影响》（以下简称《影响》）的文章，给出了答案。《影响》以2007年世界银行完成的《中国污染的代价：人身损害的经济评估》报告、2009年世界卫生组织公布的《中国环境的疾病负担》报告，以及环保部环境规划院编写的《中国环境经济核算体系2007-2008》报告等研究为依据，估计中国每年因室外空气污染导致的早亡人数在35万50万人之间。杨功焕也表示，各方参与时论是件好事，这都是在告诫人们空气污染对健康的严重威胁，以便促进政府积极应对污染问题。她说，《报告》完全没有高估中国室外空气污染的健康影响。

面对争论，国际地理联合会健康与环境专业委员会主席、中国地理学会医学地理专业委员会主任王五一在接受媒体采访时表示，两份报告的研究前提都存在一些不确定性，一些内容是推算出来的。此数字一出，立刻有人提出质疑。理由是2012年同样刊发在《柳叶刀》上的《2010全球疾病负担研究报告》（以下简称《报告》）指出，PM2.5形式的室外空气污染所导致的公共健康风险比通常认为的要严重很多，每年在全世界导致320万人过早死亡以及7600万健康生命年损失。记者第一时间联系到《报告》的作者之一，中国疾控中心原副主任、北京协和医学院教授杨功焕。

仅在2010年，中国室外空气污染就导致了123.4万人过早死亡，以及2500万健康生命年的损失目前，北京四大热电中心正在建设，西北热电中心4台机组已经具备调试条件，其中2台机组投产运行，东北热电中心主体结构完工。

北京市发展改革委副主任刘印春说，2013年北京市开始推行优质煤替代工程，政府也给予一定的补贴，今后将继续加大煤改电、煤改气等清洁能源改造的补贴力度。同时北京市鼓励发展新能源新技术，助力能源清洁转型。

同时，集中治理城乡接合部散煤，推进农村优质燃煤减量替代。记者从北京市发展改革委了解到，2013年，北京市清洁能源改造大大提速，统筹域内外资源，优化源点设施布局，加快建设多源多向、互联互备的管网设施保障体系，提高天然气、外调电力和可再生能源利用比重。北京市加快推进燃煤锅炉的清洁改造，完成核心区4.4万户平房采暖清洁能源改造。根据北京市清洁空气行动计划，2015年前，东城区和西城区两个核心区实现无煤化。北京市加快清洁能源改造，进一步压减燃煤，构建安全清洁高效的现代城市能源体系，促进空气环境质量改善。到2017年，北京市优质能源消费比重提高到90%以上，可再生能源消费比重达到7%。

2016年，基本完成全市规模以上工业企业锅炉煤改气，削减燃煤200万吨。2016年，四大燃气热电中心全部建成。

2017年，全面关停燃煤机组，削减燃煤920万吨。大唐煤制气一期、唐山LNG一期已经建成供气

同时，集中治理城乡接合部散煤，推进农村优质燃煤减量替代。2016年，基本完成全市规模以上工业企业锅炉煤改气，削减燃煤200万吨。

到2017年，北京市优质能源消费比重提高到90%以上，可再生能源消费比重达到7%。大唐煤制气一期、唐山LNG一期已经建成供气。2017年，全面关停燃煤机组，削减燃煤920万吨。目前，北京四大热电中心正在建设，西北热电中心4台机组已经具备调试条件，其中2台机组投产运行，东北热电中心主体结构完工。

北京市加快推进燃煤锅炉的清洁改造，完成核心区4.4万户平房采暖清洁能源改造。北京市发展改革委副主任刘印春说，2013年北京市开始推行优质煤替代工程，政府也给予一定的补贴，今后将继续加大煤改电、煤改气等清洁能源改造的补贴力度。

同时北京市鼓励发展新能源新技术，助力能源清洁转型。根据北京市清洁空气行动计划，2015年前，东城区和西城区两个核心区实现无煤化。

记者从北京市发展改革委了解到，2013年，北京市清洁能源改造大大提速，统筹域内外资源，优化源点设施布局，加快建设多源多向、互联互备的管网设施保障体系，提高天然气、外调电力和可再生能源利用比重。北京市加快清洁能源改造，进一步压减燃煤，构建安全清洁高效的现代城市能源体系，促进空气环境质量改善。

2016年，四大燃气热电中心全部建成广东省珠海市人大近日审议通过了《珠海经济特区生态文明建设促进条例》。据悉，该《条例》是党的十八大后全国首部生态文明建设地方性法规，将于今年3月1日起正式实施。引进环境污染第三方治理措施，也成为《条例》一大亮点。

《条例》也明确，逐步建立编制自然资源资产负债表，对领导干部实施自然资源资产离任审计制度，建立生态环境损害责任终身追究制。《条例》规定，对于已受污染或者破坏的环境功能区，应当落实整治责任人进行治理和恢复。

《条例》首次在立法中规定，未完成生态文明建设约束性指标的，责任单位的第一责任人年度考核不得确定为优秀、称职等级。按其规定，珠海市人民政府设立由相关领域专家、公众代表和相关部门代表等组成的环境宜居委员会，审议重大决策和项目，听取专家和公众意见，向市人民政府提出审议和咨询意见。

而且，《条例》也首次在立法中规定了排污权交易制度，并明确规定，超额完成主要污染物总量控制任务的排污单位，其超额完成的削减量经市环境保护部门复核后，可以依法转让。另外值得一提的是，《条例》中还明确，建立重大项目生态影响预评估制度。